2022年的第一個(gè)工作日 ，市委人才工作會議暨引領性國家創(chuàng)新型城市建設大會召開 。
會議解讀瞭(le)《關於(yú)加快打造高水平國家級人才平台 推進新時代人才強市建設的意見》（征求意見稿）《關於(yú)深入推進引領性國家創新型城市建設的若幹政策意見》。
人才和創(chuàng)新是此次會議的兩大關鍵詞(cí)！2022年，南京繼續搶人才！
01
爲什麽開這個會？
南京擁有53所高等院校 、120多個(gè)國家級研發(fā)平台 ，人才總量和密度居全國前列。
面向第二個百年奮鬥目标的新征程，南京市第十五次黨代會明確(què)指出，南京要扛起“争當表率、争做示範、走在前列”省會擔當，聚創(chuàng)新之能，乘開放之勢 ，全面建設人民滿意的社會主義現代化典範城市 。
同時提出，今後五年要全力開動創(chuàng)新引擎，建設國家區域科技創(chuàng)新中心。以引領性國家創(chuàng)新型城市建設爲抓手，服務高水平科技自立自強，勇當國家科技和産(chǎn)業創(chuàng)新開路先鋒。
市委十五屆二次全會部署今年重點任務時提出，要著(zhe)力推動産(chǎn)業鏈創新鏈深度融合。堅持圍繞産(chǎn)業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局産(chǎn)業鏈，以引領性國家創新型城市建設爲抓手，推進産(chǎn)業基礎再造，勇當科技與産(chǎn)業創新開路先鋒。
02
搶人才，這樣做！
市委 、市政府研究制定瞭(le)《關於(yú)加快打造高水平國家級人才平台 推進新時代人才強市建設的意見》（征求意見稿）。
會議對《意見》（征求意見稿）的“1+4+5”目标任務體系進行瞭(le)解讀(dú)。
即争創(chuàng)高水平國家級人才平台、建設全國重要人才高地 ，打造戰略人才力量培養、國際人才首選發展、人才發展改革試驗、區域資源集聚輻射四大平台，實施人才隊伍鍛造 、人才載體賦能 、産(chǎn)才融合進階、人才改革集成 、人才生态涵養五大行動。
打造四大平台
扛起科技自立自強使命，發(fā)揮科教資源優勢 ，打造戰略人才力量培養平台，爲國(guó)家培養輸出更多大師大家、領軍人才 ，實現戰略人才的自主可控。
把握全球人才流動(dòng)機遇，發(fā)揮開放合作優勢 ，打造國際人才首選發(fā)展平台，彙聚全球智力資源。
把握科技創(chuàng)新綜合改革機遇 ，發(fā)揮先行先試優勢，打造人才發(fā)展改革試驗平台，承接各類人才改革先行示範工程 ，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力 。
把握構建雁陣格局機遇 ，發揮空間區位優勢，打造區域資源集聚輻射平台，更好推動創(chuàng)新人才資源融通彙聚，成爲驅動長(zhǎng)三角一體化發展的門戶樞紐。
實施五大行動
厚植“聚”的土壤 ，大力實施人才隊伍鍛(duàn)造行動(dòng)
優化升級“紫金山”“甯聚”人才計劃，聚力支持戰略科學家 、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊(duì)、青年科技生力軍、卓越工程師等 。
壯大“育”的主體，大力實施人才載體賦(fù)能行動(dòng)
支持國家級重大創(chuàng)新平台建設、高校院所把人才培養作爲核心任務和新型研發(fā)機構平台化發(fā)展。
拓展“用”的舞台，大力實施産(chǎn)才融合進階行動(dòng)
突出用才於(yú)“企”、聚才於(yú)“園”，促進高端創新資源與産(chǎn)業發展有效對接。
激發“長(zhǎng)”的活力，大力實施人才改革集成行動(dòng)
注重“支持人”也“支持用人”、“破四唯”也“立新标”，建立産(chǎn)業、科技、人才項目貫(guàn)通評價機制 。
優化“留”的環(huán)境 ，大力實施人才生态涵養行動(dòng)
優化制度環境、市場(chǎng)環境和生活環境，讓所有選擇南京的人才都能夠(gòu)實現自我價值 、受到廣泛尊重 。
03
創新，提出21項任務！
市委、市政府制定《關於(yú)深入推進引領性國家創(chuàng)新型城市建設的若幹政策意見》。
《若幹政策意見》在全面評估、集成梳理近年創(chuàng)新政策文件基礎(chǔ)上，進一步聚焦重點、精準施策，從“強化企業創(chuàng)新主體地位”、“聚力關鍵核心技術攻堅”、“鍛造國家戰略科技力量”、“廣聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業人才”、“彙聚國内國際創(chuàng)新資源”、“深化科技體制綜合改革”等6個方面提出21項任務！
文件強調以市場爲導向，以改革爲動力，來配置各類創新資源 ，除瞭(le)必要的直接财政支持外，盡可能採(cǎi)取績效獎勵、與社會資本聯動等多種方式，扶持科技創新項目 。
2022年1月4日，市委一号文件
《關於(yú)深入推進引領性國家創(chuàng)新型城市建設的若幹政策意見》
重磅發布
一、強(qiáng)化企業創(chuàng)新主體地位
打造創新型鏈主企業
支持龍頭企業、新型研發機構牽頭組建體系化、任務型的創新聯合體 。對新認定的國家技術創新示範企業給予最高200萬元支持 ，對國家質量标杆企業和國家知識産權運用标杆企業給予最高50萬元支持。探索建立集成電路、人工智能、生物醫藥 、軟件和信息 、智能電網等領域企業認定高新技術企業“綠色通道”，争取試點實行“報(bào)備(bèi)即批準”。
培育壯大科技企業隊伍
對科技型初創企業發生的房租費用，由各區（園區）根據企業成長情況給予最高100%補(bǔ)貼 、最長不超過三年。鼓勵各區（園區）優先使用科技企業的創新産(chǎn)品和服務。深入實施創新型企業家培育計劃，在創業培訓、項目研發 、貸款貼息等方面給予綜合支持。
推動(dòng)新型研發(fā)機構平台化發(fā)展
實施新型研發機構提質增效行動，支持新型研發機構建設技術工程化平台和産(chǎn)品應用轉化平台，聚力打造一批平台型新型研發機構。支持高水平新型研發機構聯合産(chǎn)業鏈骨幹企業共同開展技術攻關 、産(chǎn)品研發、應用場(chǎng)景搭建等。
激勵企業加大研發投入
落實好研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策 ，支持科技型中小企業、高新技術企業等加大研發(fā)投入 。加大研發(fā)投入在企業研發(fā)機構績效考核中的權重 。
二 、聚力關(guān)鍵核心技術攻堅(jiān)
突破産業關鍵核心技術
加大對國家級、省級産(chǎn)業創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業創(chuàng)新中心（含部省共建）支持力度。建設一批解決跨領域關鍵技術問題的新型共性技術平台 ，按績效給予最高500萬元獎勵 。
建設數字經濟創新平台
加快“數字南京”建設，打造中國智谷，争取國家新型互聯網交換中心 、國家人工智能創新應用先導區等項目落地 ，推進工業互聯網标識解析國家頂級節點（南京災備(bèi)節點）建設運營。打造“東數西算”重要節點城市，支持國家算力網綜合調度試驗場(chǎng)建設。
推進綠色低碳技術創新應用
實施碳達峰碳中和科技創新專項，支持儲(chǔ)能、氫能、零碳工業流程再造 、低碳産(chǎn)品等節能降碳關鍵核心技術研發和示範應用。深入實施綠色制造工程，支持園區開展國家生态工業示範園區 、綠色園區等示範試點創建。
三 、鍛(duàn)造國(guó)家戰略科技力量
打造綜合性國(guó)家科學中心核心承載區(qū)
持續支持麒麟科技城與中國科學院等國家戰略科技力量深化合作，打造綜合性國(guó)家科學中心核心承載區(qū)。在生物醫學、原子制造等方向積極培育重大科技基礎設施 。
推動高水平實驗室建設
強化以紫金山實驗室爲代表的戰略科技力量在國家實驗室體系中的作用 ，面向國家重大戰略需求加快突破重大基礎(chǔ)理論和關鍵核心技術；打造紫金山科技城應用基礎(chǔ)研究創新技術集聚區。支持生物育種鍾山實驗室落地建設 。鼓勵高校院所 、骨幹企業多元化參(cān)與實驗室建設。
10
全面提升基礎研究能力
實施“基礎領航”工程 ，強化市級重大科技專項組織實施，支持開展提升産(chǎn)業自主可控水平、具有市場(chǎng)應用價值的基礎研究和應用基礎研究，加快重大研究成果在南京實施産(chǎn)業化。支持中國科學院大學南京學院結合南京産(chǎn)業需求培養基礎研究力量。
四 、廣(guǎng)聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業人才
11
打造高水平國家級人才平台
圍繞創(chuàng)建國家級人才平台目标任務，建設戰略人才力量培養平台 、國際人才首選發展平台、人才發展改革試驗平台、區域資源集聚輻射平台。大力實施人才隊伍鍛造行動、人才載體賦能行動、産(chǎn)才融合進階行動、人才改革集成行動、人才生态涵養行動。
12
全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才
發現、培養和服務戰略科學家，吸引集聚一流科技領軍人才和創新團隊，接續培養優秀青年科技人才，聯合培養卓越工程師。深化人才發展體制機制改革，著(zhe)力營造識才愛(ài)才敬才用才生态環境。
五、彙聚國内國際創新資源
13
提高區域科創引領輻射能力
探索建立資源優勢互補(bǔ)的“飛地園區”模式，加快滬甯産(chǎn)業創新帶、甯淮智能制造産(chǎn)業園等載體建設，合力打造橫向協同、垂直分工的産(chǎn)業鏈條，積極融入長三角科技創新共同體。
14
積極融入全球科技創新網絡
提升海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業基地、海外協同創(chuàng)新中心和國别國際合作園運營質效和影響力，開展更高水平“雙向孵化”。支持科技創(chuàng)新類國際組織在我市設立總部、區域總部或分支機構，發(fā)揮自貿試驗區等開放平台先行先試優勢。
15
深化國際一流營商環境建設
提檔(dàng)“優化營商環境政策100條”，全面推進市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環境建設。推行“證照分離”“電子證照”。實施“i甯企”服務專項行動。
六、深化科技體制綜合改革
16
創新科技任務組織管理機制
實施科技體制改革攻堅工程。建立健全科技項目管理機(jī)制，實行“揭榜挂帥”“賽馬”等新機(jī)制；探索開展“裏程碑”式管理試點(diǎn)。
17
加快高新園區體制機制創新
健全“管委會+平台公司”市場(chǎng)化運作模式。支持高新區構建完善“衆創空間+孵化器+加速器+特色産(chǎn)業園”全鏈條式孵化服務體系。加快推進國家農高區和國家農創中心聯動建設、融合發展、資源共享。
18
健全金融支持科技創新機制
争創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗區。探索在市級科技創(chuàng)新基金中設立知識産(chǎn)權投資子基金，支持開展先進技術預研，共享成果收益權。健全“甯創(chuàng)貸”政府、銀行、擔保、再擔保四方合作機制。
19
完善知識産權服務保障體系
實施強化知識産(chǎn)權保護專項行動。打造南京知識産(chǎn)權市場(chǎng)運營公共服務平台。引導企業加快國際專利布局，推動成立知識産(chǎn)權涉外維權聯盟。
20
打造惠企政策落地便利化平台
強化“甯企通”政策網上辦(bàn)理兌現和區級站點設置，推進全市政策事項标準化，實現惠企政策“應上盡上”“集成直達”“即申即辦(bàn)”“免申即享”。開通稅費服務直通車(chē)，爲科技型中小企業提供“點對點”精細服務。
21
優化創新治理統籌推進機制
強化市委創新委統籌規劃、協調推進、督查考核等職能，深化引領性國家創新型城市建設工作調度推進機制。舉辦(bàn)産(chǎn)業大講壇，打造高水平政企交流平台。
臨近春節，各個城市的“搶人大戰”再度進入白熱化！去年 不少城市採(cǎi)取降低落戶門檻、給予就業創業補(bǔ)貼等 方式吸引人才入駐。
今年，全國(guó)搶人才正式拉開帷幕，搶的不僅(jǐn)僅(jǐn)是人才，更是未來！
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