6月20日下午,上海市政府新聞辦(bàn)舉行“營造一流營商環境 服務構建新發展格局”系列新聞發布會第六場,主題是“保護知識産權 營造一流營商環境”,介紹本市知識産權工作有關情況,並(bìng)回答記者提問。
上海市知識産(chǎn)權局局長(zhǎng)芮文彪介紹,近年來,上海對标國際一流營商環境建設要求,持續健全知識産(chǎn)權制度體系、保護體系、運營體系、服務體系和合作體系。
一、深化知識産(chǎn)權制度創(chuàng)新
上海堅持将“制度完備(bèi)”作爲打造國際知識産權保護高地和國際知識産權中心城市的首要特征,通過深化制度創新,持續塑造清晰、透明、精準、可預期的知識産權制度環境。一是聚焦提升保護法治化水平,深入實施《上海市知識産權保護條例》《上海市浦東新區建立高水平知識産權保護制度若幹規定》等地方性法規,積極适用懲罰性賠償等規定。出台《上海市關於(yú)加強知識産權糾紛調解工作的實施意見》《關於(yú)加強海外知識産權糾紛應對機制建設的實施意見》等。
二是聚焦服務經濟高質量發展,制定實施《關於(yú)加強上海知識産(chǎn)權公共服務工作的意見》,出台知識産(chǎn)權助企業促發展“11條”和知識産(chǎn)權助力經濟平穩健康發展“15條”,不斷強化知識産(chǎn)權“全鏈條”政策支撐。三是聚焦支撐長三角一體化發展,牽頭江浙皖知識産(chǎn)權局在滬簽署《長三角地區知識産(chǎn)權更高質量一體化發展框架協議書2.0》,升級推進長三角區域知識産(chǎn)權發展共商、創新共進、運用共聯、保護共治、服務共享。
二、健全知識産(chǎn)權保護(hù)體系
上海以打造國際知識産權保護高地爲目标,強化嚴格執法和公正司法,不斷提升知識産權保護工作的法治化水平,努力構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識産權保護體系。一是強化協同保護。加強行政和司法保護合力,在全國率先建立並(bìng)持續深化知識産權行政調解司法確(què)認機制、民事糾紛訴調對接工作機制等制度。全面強化跨區域保護協作,推動設立長三角G60科創走廊知識産權行政保護協作中心,建立健全十二省市知識産權行政保護協作機制。
二是提升保護效能。浦東新區入選首批國家知識産權保護示範區建設地區。設立瞭(le)上海市知識産權保護中心、浦東新區知識産權保護中心、上海奉賢(化妝品)知識産權快速維權中心,爲重點産業領域提供快速預審、快速確權、快速維權“一站式”服務。三是拓展解紛渠道。浦東發布首批知識産權海外糾紛應對指導專家名錄並(bìng)布局首批海外服務站,聚焦重點園區構建“1+1+23”知識産權維權援助體系,指導上海市知識産權民事糾紛專業調解委員會制定《訴調對接管理暫行規定》,全市知識産權糾紛調解組織達到82家,2022年成功調解各類知識産權糾紛近8000件。
三、促進(jìn)知識産(chǎn)權有效運用
上海立足“市場化”需求,加快構建與市場主體創新發展相适應的知識産權運用體系。一是完善運營體系。深入實施專利轉化專項計劃,認定瞭(le)一批市級知識産權運營綜合服務基地等功能載體,在全國首批開展專利開放許可試點,進一步降低企業知識産權交易成本、促進知識産權價值實現。二是加強金融支撐,多部門聯合發布《上海銀行業保險業做好知識産權質押融資服務的工作方案》,首次發布質押融資工作十大典型案例。2022年,全市專利商标質押融資登記519筆(bǐ)共121.53億元,分别同比增長173.2%和59.2%,進一步惠及瞭(le)中小企業發展。三是促進能力建設。設立科創闆拟上市企業知識産權服務站,建設商标品牌創新創業基地和指導站。已培育國家知識産權優勢示範企業85家、國家知識産權強國建設試點示範園區3家、國家知識産權試點示範高校7家。上海芯龍光電科技股份有限公司獲首屆WIPO全球獎,3家企業入圍第二屆WIPO全球獎。
四、優化知識産(chǎn)權服務供給(gěi)
上海不斷提高知識産權公共服務的可及性和普惠性,著(zhe)力打造扁平化管理、數字化賦能、便捷化服務的知識産權公共服務體系。一是優化“一窗通辦(bàn)”。持續推進知識産權綜合性服務窗口建設,市知識産權局行政服務窗口在全國率先實現專利、商标、地理标志、集成電路布圖設計事務“一窗通辦(bàn)”。今年4月,上海在全國率先實現知識産權公共服務全域入駐地市級行政服務中心,全市16個區的綜合性知識産權公共服務窗口已啓動運行。
二是優化“一網通辦(bàn)”。於(yú)今年3月上線知識産權保護“一件事”集成服務平台,系統集成涵蓋知識産權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條的74個服務事項,實現“專利申請優先審查推薦”等一批服務事項全過程網辦(bàn),“專利侵權糾紛行政裁決”等一批服務流程便利化提升,平台所有服務流程全透明公開。
三是優化信息服務。促進知識産(chǎn)權信息傳播與利用,深化市知識産(chǎn)權信息服務平台建設,布局6家技術與創新支持中心、7家高校國家知識産(chǎn)權信息服務中心、6家國家知識産(chǎn)權信息公共服務網點、14家市級知識産(chǎn)權信息公共服務網點,爲重點産(chǎn)業和“專精特新”中小企業創新發展提供基礎支撐(chēng)。
五、深化知識産權開放合作
上海始終重視加強知識産權領域國際合作,上海市政府與WIPO先後簽署合作諒解備(bèi)忘錄和補(bǔ)充協議,共同深化多維度合作體系,支撐上海加快建設國際知識産權中心城市。
一是搭建交流平台。每年共同在滬舉辦(bàn)上海知識産權國際論壇,促進國内外知識産權實踐經驗交流,提升上海知識産權領域國際影響力。二是加強機構建設。設立WIPO仲裁與調解上海中心,已累計受理案件73件、結案63件,調解成功率近40%,持續構建接軌國際、公正高效的知識産權糾紛多元化解決機制。三是設立表彰項目。共同頒(bān)發上海知識産權創新獎,去年上海知識産權創新獎升級爲省部級表彰,目前已有34家在知識産權創造、保護、運用方面表現突出的企事業單位獲獎。四是加快人才培養。深化共建上海國際知識産權學院,引入WIPO暑期學校等項目,共同加快國際化、專業化、複合型知識産權人才培養。
近日,上海對标優化營商環境建設要求,制定瞭(le)《關於(yú)加強知識産權領域集成創新持續優化營商環境實施方案》。下一步,将深化落實各項知識産權改革舉措,爲将上海建設成爲國内營商環境标杆城市提供有力支撐。
一是進一步強化知識産(chǎn)權法治保障,以全面支撐創新爲目标,進一步健全知識産(chǎn)權政策法規體系,探索建立醫藥集中採(cǎi)購領域知識産(chǎn)權保護制度、數據知識産(chǎn)權登記制度等。二是進一步健全知識産(chǎn)權保護體系,持續完善維權援助“全市一張網”,優化海外知識産(chǎn)權維權援助機制,強化長三角等跨區域知識産(chǎn)權保護協作,打造知識産(chǎn)權糾紛解決“優選地”。三是進一步優化知識産(chǎn)權服務支撐,強化數字賦能知識産(chǎn)權治理,升級建設知識産(chǎn)權“一件事”集成服務平台,持續提升綜合性知識産(chǎn)權公共服務窗口的專業化、标準化、便利化服務水平,全力服務市場主體創新發展和經濟高質量發展。