10月17日,浦東新區知識産權局召開新聞通氣會,介紹瞭(le)浦東新區國家知識産權保護示範區建設情況。會上解讀瞭(le)《上海市浦東新區國家知識産權保護示範區建設方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》),明確提出将落實五大措施,全面深化示範區建設,打造知識産權保護高地。到2025年,浦東要建設成改革創新引領、法治保障完備、對标國際标準、多元協同高效的國家知識産權保護示範區,本區域世界知識産權組織全球創新指數評價和世界銀行“宜商環境”新體系評價處於(yú)前列。
先行先試,
打造高标準對(duì)接國際規(guī)則的優選地
國家知識産(chǎn)權保護示範區是知識産(chǎn)權領域首個經國務院批準開展的國家級創建示範項目。今年4月,經遴選,國家知識産(chǎn)權局發文確(què)定浦東新區爲第一批國家知識産(chǎn)權保護示範區建設城市(地區)。第一批全國共10個城市(地區),浦東新區是上海市唯一一家獲批地區。
9月26日,上海市知識産權保護大會暨浦東新區國家知識産權保護示範區建設動員部署會在市政府召開,會議宣讀瞭(le)國家知識産權局同意浦東新區建設保護示範區的批複,並(bìng)爲浦東保護示範區授牌。當前,浦東正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,将以建設國家知識産權保護示範區爲契機,大興調查研究之風,擴大政策宣傳面,營造良好發展環境,服務好市場主體,推動知識産權各項工作取得新進展新成效。
《方案》明確(què)瞭(le)13項建設保護示範區主要指标,包括制定知識産權保護相關法規或管理措施3部,形成對标國際的高标準保護改革事項5件,每萬人口高價值發明專利數達到85件等。
“在對标國際方面,浦東努力探索建立高标準對接國際規則的優選地。”浦東知識産(chǎn)權局負責人介紹,在構建國際化知識産(chǎn)權保護體系和法治化營商環境上,浦東積極實施《上海市浦東新區建立高水平知識産(chǎn)權保護制度若幹規定》,制定國際高标準的知識産(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。對标《中歐地理标志協定》,形成關於(yú)《中歐地理标志協定》互認的地理标志的保護制度。對标國際通行做法,率先将著作權、商業秘密舉證責任轉移規定從民事訴訟程序拓展到行政執法程序中。推進浦東國家版權創新發展基地建設,在全國率先探索以“著作權行爲發生地”原則開展跨地區作品登記。“接下來,浦東還将持續全面落實RCEP知識産(chǎn)權内容,積極對标CPTPP、DEPA等國際經貿協定,爲全國改革創新探路。”
有效賦能,
建立高質量培育創(chuàng)新成果的引導(dǎo)區
浦東圍繞三大先導産(chǎn)業和五大領域,加快知識産(chǎn)權布局,培育一批高價值發明專利。截至2023年上半年,浦東PCT國際專利申請量占全市48.55%,位於(yú)全市第一;每萬人口高價值發明專利73件,位居全市前茅。今年發布的第二十四屆中國專利獎獲獎名單中,浦東獲3項金獎1項銀獎,占全市一半以上。今年以來專利快速審查服務受理專利預審案件2200餘件,同比增長60%,其中爲浦東科創闆已上市企業的高價值專利預審案件305件,授權專利168件。
“依托快速審查、快速確(què)權、快速維權等一站式協同保護工作機制,爲各類創新主體強化知識産(chǎn)權保護。将不斷優化審查服務機制、持續加大服務力度,保護示範區建設期間浦東新區專利預審服務量每年增長率20%以上。”浦東知識産(chǎn)權保護中心負責人介紹。
布局完善,
構建高效能保護知識産(chǎn)權的模範(fàn)區
《方案》提出支持創(chuàng)新主體知識産(chǎn)權保護專項行動、會展領域知識産(chǎn)權保護專項行動、商貿流通領域知識産(chǎn)權保護專項行動、地理标志産(chǎn)品保護專項行動、國際旅遊度假區知識産(chǎn)權保護專項行動等五大行動,助力打造知識産(chǎn)權保護高地。
近年來,浦東通過司法保護、行政保護、仲裁調解等多方協作,建立健全“五大銜接機制”,查辦(bàn)瞭(le)一批有國際影響、得到全國關注的指導性、典型性案例。通過建設開放共享、内外聯動的知識産權保護平台集群,不斷打通知識産權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條。創新性地發展落實新時代“楓橋經驗”,建立“1+5+2”知識産權人民調解工作格局,構築浦東知識産權多元解紛模式。

爲企業“出海”打造預警大腦,持續推動海外維權援助體系建設也是浦東維護知識産(chǎn)權領域國家安全利益的重要舉措。以海外知識産(chǎn)權糾紛應對指導中心浦東分中心建設爲重點,爲浦東“走出去”企業提供海外知識産(chǎn)權信息收集、風險防控、資源協調、應對指導等全方位、全流程、一體化專業服務,並(bìng)在歐洲、美國、東南亞等地建立4家海外知識産(chǎn)權服務中心,支持創新主體高水平“走出去”和高質量“引進來”。“目前我們還在與保險機構研究推出知識産(chǎn)權綜合保障險種,優化知識産(chǎn)權海外侵權責任保險産(chǎn)品方案,爲企業‘出海’提供堅實後盾。”
此外,浦東還會在培養知識産(chǎn)權專業人才、優化知識産(chǎn)權公共服務等方面推出更多舉措。“通過保護示範區的建設,浦東将進一步全力推進創(chuàng)新賦能發展,形成更多可複制推廣的有益經驗和有效做法,有效助力浦東打造社會主義現代化建設引領區。”浦東知識産(chǎn)權局負責人表示。
“浦東是科創引領的區域,科創企業集中。要促進創新,就要保護知識産(chǎn)權。”同濟大學上海國際知識産(chǎn)權學院教授許春明表示,“《方案》是在浦東已取得成績基礎上的一次提煉、一次提高,體現瞭(le)發揮浦東優勢加強知識産(chǎn)權地方立法、通過制度創新加大知識産(chǎn)權保護力度,推動知識産(chǎn)權服務體系化,加大知識産(chǎn)權的轉化運用等多個方面,相信一定會做得更好,爲我們國家知識産(chǎn)權強國建設提供一個‘浦東模式’‘浦東經驗’。”