獨家|新冠疫苗知識産權豁免談判轉機乍現！WTO成員“深受鼓舞”

　　作者：馮迪凡

　　新冠疫苗知識産(chǎn)權(quán)暫時豁免談判，峰回路轉。

　　據第一财經記者從權威信源處瞭(le)解
，在13日舉行的《與貿易有關的知識産(chǎn)權協議》(TRIPS)理事會正式會上，出現瞭(le)積極迹象，表明WTO各成員方正在以更具建設性的方式進行交流。

　　具體而言，作爲南非和印度TRIPS 豁免提案的主要反對方之一——歐盟在此次會議上表示磋商出現“令人鼓舞的結果”，而南非則認爲，出現瞭(le)在第12屆WTO部長級會議(MC12)期間，在與貿易相關的知識産(chǎn)權問題方面可以達成共識的全面一攬子計劃的可能性。

　　在9月14日和10月4日兩次TRIPS理事會(huì)非正式會(huì)議上，各成員方一直無法消除分歧，但13日的會(huì)議表明，談判出現瞭(le)一絲轉機。

　　歐盟：“結果令人鼓舞”

　　目前，WTO方面存在兩份提案。一份是以南非-印度提案(IP/C/W/669/Rev.1)爲代表的提案，該提案要求對新冠疫苗的專利進行暫時豁免。另一份是歐盟提出的提案(IP/C/W/681)，其核心觀點是
，確(què)保公平獲得疫苗和藥物的同時確(què)保對知識産(chǎn)權的保護是可以做到的。

　　此前各方在經曆一年談判後(hòu)仍然“卡殼”，就在於(yú)這兩份提案無法融合。

　　13日，最明顯的積極迹象來自歐盟
。歐盟代表在發(fā)言中表示贊賞在此前諸多會議中就修訂(dìng)後的TRIPS豁免提案的範圍和實施問題等方面進行的讨論。

　　歐盟表示，讨論有助於(yú)理解各代表團的立場，並(bìng)確定“重要共識點”。

　　“結果令人鼓舞
。”歐盟代表補充說，他呼籲所有 WTO 成員方“根據我們讨論中確(què)定的趨同點”試著(zhe)來達成一緻，不過他沒有詳細說明這些趨同點是什麽。

　　歐盟認爲，WTO需要提出一個務實、有針對性和有效的解決方案，以應對當前需求，同時保持必要的創新激勵措施。正是通過有針對性的方法
，各成員方才能推進關於(yú)WTO應對疫情危機的知識産權要素讨論，並(bìng)爲推進所需的綜合方法的其他部分鋪平道路。

　　而作爲南非-印度提案的堅決反對者
，此次挪威也表示，在讨論中看到瞭(le)表明事情正在發生變(biàn)化的新元素。

　　此外，新加坡也表示，看到瞭(le)令人鼓舞的信号，因爲各成員方“似乎正在努力尋找他們之間的融合領域”。例如，上周在WTO總理事會上，一些成員表示願意考慮擺在桌面上的所有提案，並(bìng)表示成員應可以使用所有政策工具來促進疫苗多樣化生産
，同時保護知識産權和創新。

　　南非
：目标不是赢得辯論，而是達成具體結果

　　作爲堅決支持對(duì)新冠疫苗的專利進行暫時豁免的一方，南非的發言也出現瞭(le)新迹象。

　　一位駐日内瓦貿易官員對第一财經記者表示，TRIPS豁免提案的支持者以不同於(yú)以往的語言、語氣進行瞭(le)發言
，表示他們願意以更有效的方式探索如何爲MC12制定貿易和健康(政策)一攬子計劃。

　　南非此次表示，各成員方應超越兩種提案之間的二元分法，對於(yú)南非來說，重要的是要確(què)保各成員方保持一緻，從而形成一個包括豁免等在内的綜合性一攬子計劃，同時，不會将兩方提案視爲相互排斥，願意進行建設性接觸，以期達成共識。

　　南非代表補(bǔ)充說：“我們的目标不是赢得辯(biàn)論，而是達成具體結果”。

　　印度在發言中則表示，對(duì)於(yú)少數成員選擇對(duì)TRIPS豁免提案的内容和意圖保持懷疑表示失望。

　　印度強調
，絕大多數WTO成員支持這項提案，而該提案将爲世界各地的制造商提供經營和擴大疫苗生産(chǎn)的自由，從(cóng)而提高疫苗的可及性和可負擔性。

　　印度表示，TRIPS豁免提案是多管齊下抗擊疫情的必要組成部分，也是WTO應對(duì)MC12的關(guān)鍵要素。

　　中方在會議上則表示
，承諾積極參與進一步磋商、共同努力，並(bìng)根據目前擺(bǎi)在桌面上的建議，尋求平衡有效的解決方案。

　　根據中國駐WTO代表團網站信息，中國駐WTO大使李成鋼在10月WTO總理事會上就關於(yú)豁免《TRIPS協定》部分條款義務提案進展的問題表示，“我們支持關於(yú)豁免提案讨論情況的報告。我們對将近一年的讨論還未達成一緻表示失望。正如許多成員所說，知識産權在健康與發展議題上把WTO和世界更緊密聯系起來。我們能爲增加疫苗生産量和促進公平分配有所作爲，正是恰逢其時，並(bìng)且正好展示在當下的艱難時刻WTO的相關性。”

　　“WTO第12屆部長級會議馬上就要召開瞭(le)。讓我們更加建設性地合作，聚焦最緊迫的需求和未來40天内可能取得的結果。”李成鋼表示：“我們認爲，在部長級會議上取得疫苗的豁免，同時仍就開放其他産(chǎn)品的豁免談判是一個選項。盡管任務艱巨，但我們堅信，如果我們承諾維護這個組織的信用和相關性，我們就必須這樣做。”

　　美方再次在會(huì)議上表示，支持對(duì)新冠疫苗的專利進行暫時豁免。

　　但是，“除非各成員方能夠作出一些真正的妥協，我們擔心有可能沒有結果，這将是非常令人遺憾的。”美國代表補(bǔ)充說，“現在是WTO聯合起來，提供世界所需的建設性實際成果的時候瞭(le)。”

　　據第一财經記者瞭(le)解，日内瓦時間14日上午10點(diǎn)，WTO各方将就此繼續開會商讨，探索談判“登陸區”。

　　此前，在北京時間10月8日晚上，中國商務部部長王文濤應約與WTO總幹事伊維拉舉行線上會議，雙方就MC12準備(bèi)工作及WTO改革等問題交換意見。王受文副部長兼國際貿易談判副代表參(cān)加。

　　王文濤表示，MC12取得成功對世貿組織本身和全球經濟發展均有重要意義，各方應聚焦有可能達成共識的領域加緊開展工作。中方期待MC12發出支持多邊貿易體制的積極信号，達成漁業補貼協議，就新冠肺炎疫苗知識産權豁免作出決定，推動各方在農業、上訴機構改革等重要議題上取得進展並(bìng)制定工作計劃。爲此，中方将繼續積極參與磋商，在會議籌備(bèi)過程中發揮建設性作用。