1月23日，國務院新聞辦(bàn)公室在京舉行新聞發布會，介紹2025年知識産(chǎn)權工作進展情況。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是中國式現代化進程中具有重要意義的一年。數據顯示，2025年，我國創新質量持續提升，國内（不含港澳台）有效發明專利中，高價值發明專利同比增速比總體水平高2.2個百分點，數量達到229.2萬件；重點區域創新活躍，截至2025年底，在世界知識産(chǎn)權組織發布的2025年全球百強創新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州集群分别位居全球第1、第4和第6位；知識産(chǎn)權效益加速顯現，最新數據顯示，我國專利密集型産(chǎn)業的增加值突破18萬億元，對經濟增長(zhǎng)的貢獻度穩步提高……

“一年來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全國知識産(chǎn)權系統深入學習貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，認真落實習近平總書記關於(yú)知識産(chǎn)權工作的重要指示論述和黨中央、國務院決策部署，高質量完成全年各項目标任務，順利實現‘十四五’圓滿收官。”國家知識産(chǎn)權局副局長芮文彪表示。

突出高質量發展導向

專利質量是體現創(chuàng)新水平的重要指标。近年來，國家知識産(chǎn)權局堅持質量第一、效益優先的原則，在政策優化
、審查實務、行業治理等方面打好“組合拳”，從申請端、代理端、審查端協同發力，推動專利質量穩步提升，全鏈條提質增效。

“國家‘十四五’規劃指标中将‘每萬人口發明專利擁有量’調整爲‘每萬人口高價值發明專利擁有量’，強調專利的實用價值和技術含量，‘十五五’規劃還會進一步優化這一項指标，更加突出質量導向，發揮好‘指揮棒’作用。國家知識産(chǎn)權局推動各地方各部門全面取消專利申請和授權階段的财政資助，堅決糾正‘唯數量’的傾向。九部門聯合發文，明確(què)要求不得直接将專利申請、授權數量作爲人才評價、機構評估、項目評審、企業認定、職稱評定、高校評價等的主要條件，更加突出轉化價值和産(chǎn)業化前景
。國家知識産(chǎn)權局指導高校和科研機構建立專利申請前評估制度，做到‘先評估、後申請’，前置攔截低質量的專利申請；建立專利申請精準服務保障名單制度，爲專利申請提供優質的代理服務。”芮文彪介紹。

國家知識産(chǎn)權局戰略規劃司司長梁心新表示，“每萬人口高價值發明專利擁有量”是國家“十四五”規劃中衡量創新産(chǎn)出的一個重要指标。設置這個指标主要是強化專利的質量導向，引導發明專利從追求數量向提高質量轉變(biàn)。同時，截至2025年底，我國國内（不含港澳台）高價值發明專利擁有量占國内有效發明專利總量的比重達到43.1%，較“十三五”末提高2.9個百分點。這表明我國專利結構正在向優轉變(biàn)，技術含量更高、市場價值更高、權利狀态更加穩定的發明專利占比不斷提升。

通過多年努力，中國專利的含金量不斷提升。從核心指标看，我國“每萬人口高價值發明專利擁有量”達到16件，超額完成“十四五”規劃目标
。在“新三樣”、人工智能、生物醫藥等領域擁有一大批高價值核心專利。從國際比較看，我國在世界知識産(chǎn)權組織發布的《2025年全球創新指數報(bào)告》中排名升至第10位，黨的十八大以來累計提升25位，成爲世界上進步最快的國家之一，高質量發展的成就得到國際社會的高度評價。

強化企業知識産權保護

随著(zhe)中國企業參與全球貿易的步伐加快，涉外知識産權糾紛已經成爲企業面臨的突出問題。針對部分國内企業信息不對稱、應對能力弱等痛點
，國家知識産權局會同相關部門共同加強涉外知識産權保護工作，助力企業開展海外維權，取得瞭(le)積極進展。

“《國務院關於涉外知識産權糾紛處理的規定》正式施行，這是我國首部專門針對涉外知識産權糾紛處理的綜合性行政法規，爲企業在複雜國際環境下維護自身權益提供瞭(le)清晰的法治路徑。”國家知識産權局知識産權保護司司長郭雯表示，截至2025年底，國家知識産權局在全國30個省（區、市）設立瞭(le)99個海外知識産權糾紛應對指導工作平台，針對汽車、光伏等重點領域設立瞭(le)6個産業工作平台，並(bìng)在11個國家布局瞭(le)海外工作平台，構建起“國内+海外”雙向聯動的維權指導網絡。同時

，持續優化專家庫建設，近2000名指導專家參與相關工作。2025年全年，針對跨境電商知識産權糾紛
、海外商标搶注等，累計爲企業提供指導和咨詢服務4800餘次，挽回損失27.5億元。

民營企業是我國技術創新的主力軍，對於(yú)加強民營企業的知識産權保護，郭雯表示，2025年，國家知識産權局印發實施《知識産權促進民營經濟發展實施辦(bàn)法》，今年将繼續深化落實相關舉措
，讓企業在知識産權方面有更多實實在在的獲得感。

她介紹，國家知識産權局強化“一站式”服務，切實保護民營企業創新成果。2025年，在國家級知識産權保護中心和快速維權中心預審備案的民營企業已經超過17萬家，在所有備案的創新主體中占比超八成，累計受理民營企業專利預審案件超20萬件，平均授權周期在3個月以内，幫(bāng)助民營企業更快更好地進行專利布局。同時，依法嚴厲打擊侵犯民營企業商标、專利等知識産權的違法行爲。國家知識産權局加強知識産權仲裁機構及其能力建設，拓展知識産權多元化解渠道，推廣採(cǎi)用調解方式快速解決知識産權糾紛，減輕企業訴累，降低維權成本。

優化知識産權營商環境

法治是最好的營商環境。2025年底，商标法（修訂(dìng)草案）已通過全國(guó)人大常委會首次審議。

“此次修改的主要目的是充分發揮商标對經濟社會發展的促進作用，依法加強商标管理和保護。”芮文彪介紹，此次修改堅持問題導向，努力從制度層面解決商标領域的突出問題。例如，針對不以使用爲目的、明顯超出正常生産經營需要的商标申請，明確(què)不予注冊，更大力度規制商标惡意搶注和囤積行爲。針對以誤導公衆方式使用的注冊商标，也就是公衆平時所說的“心機商标”，加大整治力度，情形嚴重的撤銷商标。同時，優化業務辦(bàn)理流程、對接高标準國際經貿規則也是此次修改的重點聚焦方面。

産(chǎn)權保護特别是知識産(chǎn)權保護是塑造良好營商環境的重要方面。國家知識産(chǎn)權局牽頭建立跨部門的優化知識産(chǎn)權領域營商環境工作機制；聯合教育部、科技部等6部門出台文件，提出65條具體措施，並(bìng)在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展試點。

國家知識産(chǎn)權局公共服務司司長楊帆介紹，各試點城市結合本地區發展特點和實際需求，還提出瞭(le)各具特色的改革舉措。例如，北京深入推進知識産(chǎn)權糾紛多元調解，降低創新主體的維權成本；上海開展知識産(chǎn)權公共服務助力重點産(chǎn)業升級行動，研究建立頂尖科研機構與創新企業的聯合攻關機制，爲培育發展新質生産(chǎn)力提供支撐；重慶大力推進“渝企出海”知識産(chǎn)權護航行動，構建海外知識産(chǎn)權風險防控體系；杭州推出面向初創型科技企業的知識産(chǎn)權“陪伴式”服務模式，解決企業創業初期“不懂保護”“不會保護”的痛點；廣州加快構建粵港澳大灣區知識産(chǎn)權服務樞紐，提升區域創新活力和國際競争力；深圳服務中小企業更好利用國際創新資源等。目前，各試點城市均制定印發瞭(le)“一市一策”試點工作方案，累計提出160餘項具體措施。

今年是“十五五”開局之年，記者在發布會上獲悉，全國知識産(chǎn)權系統将錨定目标、接續奮鬥，主要從加強頂層(céng)設計、完善法治保障、突出質量導向、強化協同共治、促進高效運用、優化公共服務、堅持開放共赢七個方面開展工作，努力實現“十五五”良好開局。（記者　吳珂）

新聞來源：知識産權報